"低碳世博"主要任務

"低碳世博"主要任務

一）世博園規劃、建設、運營各環節全面落實低碳措施，盡可能避免和減少額外碳排放。

1、以可持續發展理念引領世博園區的規劃和建設。 全面落實世博會規劃區總體規劃環境影響評價的環保低碳要求，將可持續發展理念落實到園區選址、場館空間佈局、綠地系統和景觀設計、舊廠房利用與老建築保護、場館後續利用以及周邊地區環境整治等方面。 園區選址黃浦江兩岸老城區，實施區域舊城改造和功能提升；按適宜步行距離、自然通風和能效提高的需要設計場館和設施的空間佈局；園區內綠化覆蓋率達到50％以上；80%以上場館採用屋頂綠化、立體綠化和室內綠化；老建築的保護和利用佔園區總建築面積的1/5；基礎設施和一軸四館等作為永久設施予以保留後續利用；臨時建築採用易於組裝、拆卸的環保建材；世博會結束後園區設施和總體佈局與後續開發利用相銜接。

2、引導和規範參觀者、參展者和運營方的環保理念和行為。 與聯合國開發計劃署、聯合國環境規劃署聯合編制世博綠色指南，包括參觀者綠色指南、參展者綠色指南和運營者綠色指南，積極倡導綠色觀展、綠色交通、綠色辦公、綠色服務等。 與民間組織一起編制世博綠色出行指南，開發“世博綠色出行網上碳計算器”，鼓勵公眾參與綠色出行活動。

3、集中應用環保低碳技術。 積極使用清潔能源和節能技術，清潔能源和可再生能源使用比例達到50％以上，太陽能光伏發電總裝機容量超過4.68兆瓦，80%的照明光源採用LED技術，世博期間投入1000輛左右新能源汽車，園區內公共交通實現“零排放”。 另外，示範性地應用江水源熱泵、地源熱泵、冰蓄冷、非氟利昂燃氣驅動等節能空調技術，節水及雨水​​回用技術，以及自然通風、自然遮陽、生態綠牆、獨特外形設計等控溫降溫技術，並大量應用環保建材，推廣綠色建築。

4、加強世博園區生態建設及保護。 建成後灘公園、白蓮涇公園、世博公園等大型公園以及其他景觀綠地。 開展白蓮涇河道綜合整治，恢復白蓮涇生物多樣性。 開展園區污染土壤調查與修復，有針對性地選擇和利用植物逐步改善原工業用地的土壤性質。 建設30噸/日的垃圾管道氣力輸送系統，使世博園區浦東世博軸兩側永久場館區域實現垃圾全封閉、無異味自動輸送。 世博園區內工程建築廢棄物和垃圾100％回收，資源化利用率達到50％以上。

5、設立網上世博會。 使更多的人能夠“參觀”世博會，並通過這種“低碳”展示方式，降低世博會的額外碳排放。

（二）集中展示低碳技術、產品和實踐，積極推廣“低碳”成果。

1、專設城市最佳實踐區。 以可持續發展為重要原則，在全球遴選最佳城市實踐成功案例，以案例館形式匯聚展示全球最具代表性、對未來城市發展和生活最具示範價值的成功實踐，供各地學習、交流和借鑒。

2、引導、鼓勵參展方、運營方通過場館設計建設和服務管理展示體現環保低碳理念和元素。 包括主題的選擇、創新的設計、環保低碳技術的集成、材料的使用和服務管理方式等。

3、引導、鼓勵參展方、運營方結合各自特點，運用多種形式和載體積極展示交流環保低碳理念和實踐。 中國國家館33米平台展示“節能減排”主題，改造後的原南市電廠內專闢“新能源應用”展示區，鼓勵國內外各類場館結合各自特點，通過富有創意的各類展覽展示、交流研討活動等，充分體現低碳環保元素，大力推廣低碳理念、技術及實踐。

4、積極倡導組織方、參展方、運營方開展各類低碳專題演繹活動。 開闢“低碳之旅”，串聯園區低碳示範點，並組織熱衷環保的人士參觀遊覽；開展“綠色明信片”等活動，減少傳統紙質印刷品的使用；舉辦“穿越長三角-綠色出行看世博”、“低碳世博·椅我為榮”等特色活動，提高社會的參與度；舉辦“天下一家”、“全球青年創新之旅”、“低碳盛典”、“育樂灣”等環保演藝活動，使參觀者切身感受到低碳生活的無窮魅力。

（三）積極推進各類“碳補償”項目的實施，努力抵消世博會的額外碳排放。

1、大幅降低世博園區及周邊地區的碳足跡。 對園區內原有污染企業全面實施關停淘汰或通過搬遷實現技術升級改造，提高資源和能源的利用效率，大幅降低世博園區的碳足跡。大力推進吳涇工業區高耗能、高污染生產線的關停調整和治理，在進一步提升世博區域環境質量的同時，降低周邊地區的碳足跡。

2、結合世博空氣質量保障安排一批節能減排項目。 實施全市工業鍋爐的節能和低碳排放改造，2008-2009年，全市共實施1300餘台重點燃煤工業鍋爐節能挖潛、技術改造、淘汰替代工作，實現節能3.1萬噸標煤，減少煤炭消耗近20萬噸。 2009年通過國家和地方雙重補貼的辦法在全市推廣高效照明產品900餘萬隻，2010年將繼續大力推廣高效照明產品1200萬隻、高效節能空調40萬台，年節電可達6.6億千瓦時。 實施一批重點清潔能源和可再生能源工程，建設東海大橋100兆瓦海上風力發電、虹橋樞紐6.68兆瓦太陽能光伏發電、外高橋潔淨煤發電、石洞口電廠CO2捕集、吳涇大型煤化工綜合節能技改等工程。 同時，積極推進電機系統節能工程、餘熱餘壓利用工程、能量系統優化工程等。

3、加快並提前實施公交優先方案。 到2010年，11條軌道交通線路投入運營，網絡線路總長超過420公里，使全市軌道交通單向高峰運能達到37萬人次/小時，直接為世博服務的5條軌道交通線路單向高峰運能達到15萬人次/小時；建設60個綜合交通換乘樞紐，部分樞紐按規劃要求配套P+R（停車+換乘）功能；建成300公里公交專用道；加強公共巴士服務並新增公交停車泊位約3500個。 除世博園區投用大量清潔能源汽車外，在全市範圍內開展超級電容車、氫燃料電池汽車及混合動力車等清潔能源汽車的應用和示範。 同時，進一步擴大高污染車輛交通限行，新車提前實施“國四”（等效歐Ⅳ）排放標準。

4、實施一批綠地林地碳匯工程。 建成開放辰山植物園等8個大型公共綠地，在中心城區全面推進屋頂和垂直立體綠化，加快推進外環生態林帶專項建設工程，郊區建成3.6萬畝林地。 完成2500公頃綠地的整治，消除綠地失管失養現象；完成重點區域、重要線路優化提升綠地約450公頃；完成高速公路、鐵路、河道、機場範圍內綠地優化提升約50公頃；改造老公園34座，進一步優化總體綠化佈局。 積極參與聯合國十億棵樹活動，開展“人人行動起來，我為世博再添綠”活動，廣泛發動公眾積極參與綠地林地建設。

5、鼓勵開展“低碳世博自願減排行動”。 搭建低碳世博自願減排平台，按照“政府倡導、自願參與、民間運作、社會監督”的原則，引導全社會共同參與低碳世博實踐。 鼓勵世博會參展商、運營商自行抵消展館建設及運行過程中產生的額外碳排放；大力推進“迎世博，綠色出行”活動，積極鼓勵世博會參觀者選擇綠色出行方式或通過購買低碳交通卡抵消出行碳排放；廣泛發動企業及社會公眾參與低碳世博植樹造林活動，種植“世博綠色出行林”和“世博碳匯林”；積極鼓勵企業自願捐贈或認購減排指標，推動節能減排及可再生能源科技、產品及實踐的應用和推廣。

（四）強化低碳理念的宣傳和傳播，積極倡導全社會踐行低碳生產、生活和消費方式。

1、利用世博官方網站等平台廣泛傳播世博綠色、環保、低碳理念。 普及環保低碳知識，介紹低碳世博相關信息，開通公眾參與低碳世博的平台和渠道，倡導政府、企業、公眾共同參與低碳世博實踐。

2、在全社會層面圍繞“低碳世博”組織開展宣傳教育活動。 開展“百萬市民環保知識培訓”活動，爭​​取在世博會結束前組織100萬市民參與環保低碳知識培訓和宣傳系列活動。利用多種載體加大宣傳力度，通過編印市民宣傳讀本、“流動科技館”進社區、播放環保公益廣告和製作環保電視片、環保地圖、宣傳畫、綠色出行交通卡等宣傳品等多種形式，提高全民的環保意識。 組織環保志願者及世博城市文明志願者開展各類環保、低碳實踐活動，倡導市民親身參與低碳實踐。 結合“綠色社區”、“綠色學校”等創建活動，倡導綠​​色生產、生活和消費方式，推動城市生態文明建設。

3、組織2010年世博會“環境變化與城市責任”主​​題論壇。 將“環境變化與城市責任”作為本屆世博會六大主題論壇之一，邀請相關政府機構、組織、企業，以及專家代表就應對氣候變化、推進節能減排、促進低碳發展等城市和全球環境問題展開深入的討論和交流，使之成為傳播、交流和探討未來城市可持續發展的重要平台。

4、開展2010年世博會環境保護工作總結和評估。 在世博會籌備階段，編制並發布《中國2010年上海世博會環境報告》，組織有關國際機構針對上海在申博成功後致力於改善城市環境質量的努力和成效，以及下一步工作計劃進行評估，總結經驗，提出建議。 在世博會結束後，將繼續組織第三方開展世博環境保護後評估，通過對各項工作實施及成效的客觀評價，及時總結經驗和教訓，為世界各地提供借鑒。

（五）發揮“低碳世博”示範帶動效應，加快推進城市可持續發展。

1、借鑒世博會低碳理念及實踐指導城市未來發展。 對世博會匯聚、展示的全球先進環保低碳理念和實踐案例進行認真解讀，結合上海城市功能佈局、能源利用、產業發展，和交通、建築、廢棄物處置利用等現狀和發展趨勢的分析，將環保低碳理念融入“十二五”城市發展規劃的編制，並逐步付​​諸實施。

2、組織開展世博低碳技術實效評估及應用推廣。 在分析評估世博會具有世界先進水平及良好產業化前景的低碳技術成果基礎上，結合長三角地區低碳發展實踐調研，包括低碳技術的開發、製造等產業鏈發展現狀調研，加強世博低碳技術的應用推廣及轉化，支持自主創新，帶動和引領新興產業發展，著力推進太陽能、風能、生物質能、潔淨煤、工業節能、建築節能、交通節能、智能電網、電動汽車等領域的技術創新和產業群建立，為上海切實實現低碳轉型奠定堅實基礎。

3、逐步開展重點區域的低碳發展示範。 全面總結借鑒低碳世博的有益經驗，在崇明生態島建設生態保護和可再生能源應用示範基地，在臨港產業區建設低碳製造業示範基地，在虹橋商務區建設低碳服務業示範基地，並繼續在工業園區、企業、社區等不同層面推動節能減排及循環經濟示範，以點帶面逐步推進低碳城市、低碳社會建設。